Le 30 juillet à 19h30 (heure de l’Est des États-Unis, ET), l’industrie crypto attend la publication d’un document majeur : le premier rapport officiel de la Maison-Blanche sur la politique des actifs numériques. Ce texte incarne la première prise de position globale de l’administration Trump concernant la régulation des cryptomonnaies et s’impose déjà comme une possible feuille de route pour l’avenir du secteur.

Attendu dans un contexte de forte dynamique législative et de négociations réglementaires, ce rapport devrait avoir une portée bien plus vaste que la simple conformité.

Une impulsion présidentielle : la genèse du décret 14178

En janvier, le président Trump a promulgué le décret exécutif 14178, instituant le Groupe de travail présidentiel sur les actifs numériques, sous la conduite du secrétaire au Trésor. Rassemblant des régulateurs majeurs comme le président de la SEC et le secrétaire au Commerce, cette instance a pour mission d’examiner en profondeur la situation du développement des actifs numériques et de formuler des recommandations politiques ciblées.

Après 180 jours de travaux, ce rapport phare s’apprête enfin à paraître. Bo Hines, directeur exécutif des affaires blockchain à la Maison-Blanche, a confirmé sur les réseaux sociaux la diffusion officielle prévue le 30 juillet, précisant : « Les États-Unis sont à la pointe de la politique mondiale en matière d’actifs numériques. »

La publication intervient à un moment charnière où des initiatives législatives telles que le GENIUS Act et le CLARITY Act avancent rapidement. L’association de l’action exécutive et de l’essor du travail législatif témoigne d’une volonté claire : les États-Unis veulent désormais façonner activement la gouvernance des actifs numériques.

Regard sur l’industrie : l’ère des cadres réglementaires limpides

Après des années de flou réglementaire et de surveillance morcelée, la principale attente de la filière crypto est la clarté, avec des lignes directrices précises.

Cody Carbone, directeur général de la Digital Chamber of Commerce, décrit ce rapport comme « le texte fondateur de l’ensemble des régulations et orientations pour les trois prochaines années et demie ».

Le contenu du rapport devrait s’articuler autour de quatre grands volets :

1. Cadre réglementaire des stablecoins
   Des propositions sur les conditions d’émission de stablecoins indexés sur le dollar, la structuration des réserves et la transparence des audits sont attendues, afin de baliser l’expansion du marché des stablecoins.
2. Mécanismes d’accès bancaire et d’intégration
   Pour ce qui concerne les comptes et circuits de paiement bancaires destinés aux entreprises crypto, le rapport devrait détailler des mesures d’intégration à la finance classique, tout en renforçant les mécanismes de gestion des risques.
3. Approche sécurité nationale
   Face aux risques de transactions transfrontalières, d’évitement des sanctions et de blanchiment, une amélioration des solutions technologiques de conformité sera recommandée pour répondre aux exigences réglementaires.
4. Neutralité technologique et clarification des compétences réglementaires
   Il s’agira de privilégier une régulation « par la fonction » plutôt que par la technologie, en définissant le champ d’action des autorités pour résoudre la question des chevauchements et des zones grises réglementaires.

Carbone estime qu’une liste claire de « ce qu’il est permis et interdit de faire » renforcerait sensiblement la confiance du marché.

Enjeux sur les réserves : les réels avoirs BTC (Bitcoin) du gouvernement américain

Au-delà de la question réglementaire, le rapport est également attendu pour sa toute première communication officielle sur les avoirs cryptographiques de l’État fédéral américain.

Pendant des années, des spéculations ont voulu que le gouvernement US soit le plus grand détenteur mondial de Bitcoin. Selon BitcoinTreasuries, il disposerait d’environ 198 000 BTC (Bitcoin), un volume inégalé par tout autre pays.

Pourtant, lorsqu’à l’initiative de la journaliste indépendante L0la L33tz, la Freedom of Information Act (FOIA, loi sur la liberté d’information) a permis d’obtenir les chiffres auprès du Department of Justice (DOJ, ministère de la Justice), seuls 28 988 BTC (Bitcoin) figuraient sous la gestion du DOJ. Ce total, bien inférieur à ce qu’attendait le marché, a suscité des interrogations : « Près de 170 000 BTC ont-ils été liquidés en secret ? » (Voir l’analyse dans : Les US Marshals ont-ils vendu 170 000 BTC sans communication publique ? Une opération de rachat massif se prépare-t-elle ?)

Shifu Dumo, acteur reconnu de la communauté, tempère cependant : les statistiques FOIA ne couvrent que les liquidités du U.S. Marshals Service affilié au DOJ. Certains BTC (Bitcoin) ont pu être gelés, destinés à indemniser des victimes ou placés sous le contrôle d’autres agences, et donc exclus des comptes-rendus du DOJ.

Ce constat suggère que les réserves effectives de Bitcoin mobilisables par le gouvernement fédéral comme réserve nationale stratégique pourraient être bien inférieures aux estimations publiques.

Le spécialiste crypto « The ₿itcoin Therapist » a directement questionné Bo Hines, directeur exécutif crypto pour la Maison-Blanche : « Combien de Bitcoin détient réellement le gouvernement américain ? La transparence n’est-elle pas essentielle ? » Cette demande révèle l’exigence croissante de clarté du secteur.

On attend ainsi que le rapport à venir précise l’état réel des réserves BTC (Bitcoin) du gouvernement américain et rende publiques les explications sur les unités de Bitcoin « disparues », dissipant ainsi un doute qui plane depuis longtemps sur le marché.

Réactions du secteur : cap sur la phase d’adoption

L’accueil sectoriel est particulièrement favorable. Summer Mersinger, directrice générale de la Blockchain Association, voit dans ce rapport la concrétisation du décret présidentiel dédié à la crypto.

Ron Hammond, responsable des affaires publiques chez Wintermute, qualifie ce rapport « d’étape clé dans le respect des engagements pris par Trump envers l’écosystème crypto ».

Jordi Visser, directeur général chez 22V Research, analyse la situation comme une rupture : le secteur crypto passe de la phase d’expérimentation à celle de l’adoption généralisée, évoquant un « moment ChatGPT » pour la crypto.

Dans ce contexte de clarification réglementaire et d’accélération de l’adoption institutionnelle, le Bitcoin a fortement augmenté, franchissant les 120 000 $ avant de se stabiliser à plus de 117 000 $, pour une capitalisation totale de 3 850 milliards de dollars.

Ce rapport représente bien plus qu’une simple synthèse des politiques de l’administration Trump ; il marque un tournant déterminant pour le marché mondial des cryptomonnaies. Il s’agit de concilier innovation et maîtrise du risque et de restaurer la confiance dans la gestion des réserves américaines.

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