Від платана до Блокчейн: Ключові моменти формування цифрового фінансового майбутнього в США
Доброго дня всім. Дуже радий бути з вами всіма разом у цей ключовий момент, коли США демонструє лідерство на ринку криптоактивів, та поділитися деякими думками.
Сьогодні я хочу поговорити про те, що ми називаємо "криптопланом", який стане орієнтиром у зусиллях перетворити США на "глобальну криптостолицю". Перш ніж обговорити наші плани щодо домінування на ринку криптовалют, я хочу спочатку згадати деякі ключові моменти в історії розвитку капітальних ринків, оскільки вони мають багато спільного з тим етапом, на якому ми зараз знаходимося.
Еволюція капітальних ринків
Вітер інновацій постійно охоплює наші капітальні ринки. У 1792 році він здув гілки одного платанового дерева - під його тінню зібралися більше двадцяти брокерів, підписали угоду і заснували попередника Нью-Йоркської фондової біржі. Така коротка угода відкрила елегантну систему, яка домінує в порядку капітальних потоків протягом багатьох поколінь.
Протягом кількох століть наш ринок ніколи не зупинявся. Він розширювався, еволюціонував і трансформувався разом із сучасними ідеями та технологіями. Ринок залишається живим завдяки участі людей. Він спрямовує людську креативність на вирішення найскладніших соціальних проблем і через механізми винагороди відзначає тих, хто розробляє найбільш цінні та популярні рішення.
Обов'язок SEC полягає в захисті такого ринку: щоб людська креативність і навички могли приносити користь суспільству. Протягом своєї історії SEC як сприяв інноваціям, так і, на жаль, придушував їх. На щастя, сила прогресу врешті-решт переможе. Коли наша регуляторна позиція здатна зустрічати інновації з обережністю, а не зі страхом, лідерство США завжди піднімається на новий рівень.
У 1960-х роках на Уолл-стріт спостерігався бичачий ринок, але за лаштунками ринкові операції часто стикалися з труднощами. Більшість операцій з розрахунків та клірингом все ще вимагали дорогих і складних процесів. Паперові акції накопичувалися горами та мали бути перевезені працівниками на візках, бігаючи між фінансовими центрами.
Ця паперова система розрахунків і клірингу явно вже не здатна витримувати різке зростання обсягу торгів. Якщо якась компанія затримує обробку, це вплине на всю ланцюг; випадки втрати та крадіжки цінних паперів трапляються дедалі частіше; кількість невдалих угод суттєво зростає; деякі брокери з обмеженими фінансами навіть стикаються з банкрутством через перерви в торгівлі. У безвихідній ситуації час торгівлі скорочується, біржі навіть закриваються по середах, щоб дати компаніям час на обробку накопичених паперових сертифікатів.
Безумовно, SEC тоді активно реагувала, спонукаючи учасників ринку створити те, що ми сьогодні знаємо як Американську депозитарну трастову компанію та компанію з клірингу (DTCC), що кардинально змінило спосіб володіння та торгівлі цінними паперами.
Після цього більше не потрібно, щоб паперові свідоцтва циркулювали між сторонами. Право власності на цінні папери почало фіксуватися за допомогою електронного реєстру. Самі свідоцтва були "заморожені" і надійно зберігалися в сховищі, а право власності передавалося через комп'ютерну систему, що заклало основу для сучасних систем розрахунків та клірингу.
У 1990-х роках електронні торгові системи набули популярності, підриваючи багато припущень традиційної ринкової структури. Тодішній голова SEC вважав, що SEC несе відповідальність за забезпечення регуляторної гнучкості для інновацій електронних ринків. Тож у 1999 році було введено "Регламент альтернативних торгових систем" (Reg ATS), який дозволяв цим системам регулюватися як брокерам, а не традиційним біржам.
Це приводить нас до сьогодні - моменту, коли Сполученим Штатам потрібні амбіції, проекту, який може звільнити ці амбіції.
Наш регуляторний рамковий документ не повинен бути зафіксований в епоху симуляцій, відмовляючись досліджувати нові рубежі. Адже майбутнє стрімко наближається, і світ не буде на нас чекати. США не можуть просто наздоганяти революцію цифрових активів, ми повинні її очолити.
Створення майбутнього: Лідерство США в епоху фінансового золота
Сьогодні я хочу оголосити світу, що під моїм керівництвом SEC не залишиться осторонь, спостерігаючи за тим, як інновації процвітають за кордоном, тоді як наші власні капітальні ринки залишаються на місці. Щоб реалізувати бачення перетворення США на глобальну криптостолицю, SEC повинна розглядати потенційні переваги та ризики переміщення нашого ринку з офлайн в онлайн.
Ми стоїмо на новому порозі історії капітального ринку. Як я вже згадував раніше, сьогодні я офіційно оголошую про запуск "Криптоплану", ініціативи, що охоплює весь SEC, з метою модернізації законодавства про цінні папери, щоб фінансові ринки США могли повністю перейти на Блокчейн.
Лише кілька тижнів тому, законопроект «GENIUS» встановив золотий стандарт регулювання в глобальному платіжному секторі для стейблкоїнів. Я ціную двопартійну підтримку, яку продемонструвала Палата представників у цьому процесі, і сподіваюся, що Сенат на цій основі далі вдосконалить відповідне законодавство, щоб створити в нашому ринку інституційну структуру, яка захистить від зловживань регулювання, зміцнивши домінуючу позицію США в глобальній криптоіндустрії.
Вчора робоча група президента з ринку цифрових активів опублікувала «Звіт PWG», в якому надано чіткі рекомендації SEC та іншим федеральним установам, спрямовані на створення рамок для підтримання лідерства США на ринку криптоактивів. Цей звіт є планом, що має на меті забезпечити лідерство США у сфері Блокчейн та криптографічних технологій. Як було сказано минулого тижня, сподіваюся, що «весь світ працює на інфраструктурі американських технологій». Я готовий допомогти досягти цієї мети.
Тому я запустив криптоплан і доручив політичному відділу SEC тісно співпрацювати з криптогрупою для швидкого розроблення плану впровадження рекомендацій доповіді PWG. Криптоплан забезпечить, щоб США залишалися найбільш сприятливою країною для підприємництва, розробки передових технологій та участі в капітальних ринках. Ми повернемо крипто-компанії, які втекли з США через політику "примусового регулювання" попереднього уряду та "дії з відключення каналів другої версії". Незалежно від того, чи це старі компанії, чи нові учасники, SEC вітає учасників ринку, які прагнуть до інновацій.
Повернення криптоактивів до США: нова ера SEC
Криптоплан охопить ряд заходів всередині SEC.
По-перше, ми зосередимося на тому, щоб випуск криптоактивів повернувся до США. Ці складні офшорні корпоративні структури, псевдодецентралізовані вистави та плутанина щодо того, чи є криптоактиви цінними паперами, залишаться в минулому.
Згідно з рекомендаціями «Звіту PWG», моїм пріоритетним завданням є якомога швидше створення в США нормативної основи, що підходить для випуску криптоактивів. Формування капіталу є одним з основних завдань SEC, але протягом тривалого часу SEC ігнорувала попит ринку на вибір і придушила фінансові моделі на основі криптовалют. Це призвело до поступового відходу крипторинку від випуску активів, а американські інвестори були позбавлені можливості брати участь у продуктивній економічній діяльності за допомогою цієї технології. Протягом тривалого часу SEC уникала управління криптоактивами, застосовуючи підхід «спочатку стріляй, потім запитуй», що має стати історією.
Хоча попередня позиція SEC полягала в тому, що більшість криптоактивів є цінними паперами, насправді більшість криптоактивів не є цінними паперами. Однак через неясність застосування "Howey-тесту" деякі новатори для перестрахування розглядають усі криптоактиви як цінні папери. Підприємці США використовують технологію блокчейн для модернізації різних традиційних систем і інструментів.
Ці підприємці потребують і повинні мати чіткі критерії, які допоможуть їм визначити, чи підлягає їхній бізнес регулюванню законом про цінні папери. Я дав вказівки на розробку чітких керівництв, щоб учасники ринку могли визначити, чи є криптоактив цінним папером або чи становить він інвестиційний контракт. Наша мета – допомогти їм класифікувати криптоактиви відповідно до цих чітких стандартів, наприклад, цифрові колекційні предмети, цифрові товари або стейблкоїни, та оцінити економічну сутність їхніх угод. Завдяки цим класифікаціям учасники ринку можуть визначити, чи існує у емітента постійне зобов'язання або обов'язок, а отже, чи є цей актив інвестиційним контрактом.
Крім того, визнання цінних паперів не повинно бути первісним гріхом розвитку. Нам потрібна регуляторна база, що відповідає криптоцінним паперам, щоб ці продукти могли процвітати на ринку США. Багато емітентів схиляються до використання гнучкості проектування продуктів, наданої законодавством про цінні папери, а інвестори також отримають переваги від таких властивостей цінних паперів, як дивіденди та право голосу. Проектні команди не повинні бути змушені створювати DAO, створювати офшорні фонди або занадто рано децентралізуватися на неідеальних етапах. Я в захваті від нових застосувань криптоцінних паперів у бізнесі, таких як участь у механізмі консенсусу Блокчейн через токенізацію акцій.
Отже, для тих криптоактивів, які дійсно підпадають під законодавство про цінні папери, я попросив працівників запропонувати спеціальні правила розкриття інформації, положення про звільнення та систему "безпечної гавані", включаючи положення щодо так званих "первинних пропозицій токенів (ICO)", "ейр-дропів" та програм мережевих винагород. Наша мета полягає в тому, щоб емітенти більше не виключали користувачів із США через юридичні ризики, а обирали включити користувачів із США в програми випуску, щоб отримати юридичну визначеність і дружнє регуляторне середовище. Я вірю, що, якщо ми будемо дотримуватися цього напрямку, ми можемо очікувати на справжній вибух інновацій у Камбрійському періоді.
Крім того, багато компаній хочуть токенізувати цінні папери, такі як звичайні акції, облігації, партнерські права тощо, або токенізувати цінні папери, випущені іншими сторонами. Через регуляторні перешкоди в США ці інновації в основному відбуваються за кордоном. Одночасно наш політичний підрозділ отримав багато заявок - від відомих компаній з Уолл-стріт до стартапів з Кремнієвої долини - всі вони прагнуть отримати дозвіл на розповсюдження токенів цінних паперів на території США. Я попросив співпрацювати з цими компаніями, щоб у відповідних випадках надати регуляторні винятки, щоб забезпечити, що США не залишаться позаду в криптоінноваціях.
Посилення свободи: забезпечення різноманітного вибору депозитаріїв та місць для торгівлі
По-перше, щоб досягти мети, SEC повинна забезпечити максимальну свободу учасникам ринку у виборі платформ для зберігання та торгівлі. Як я вже зазначав, право володіти та самостійно управляти приватною власністю є однією з основних цінностей США. Я твердо вірю, що особа має право використовувати власні гаманці для зберігання своїх криптоактивів та брати участь у діяльності в мережі, такій як стейкінг тощо. Однак деякі інвестори все ще можуть вибрати передати свої активи зареєстрованим SEC посередникам, таким як брокери або інвестиційні консультанти, які повинні виконувати додаткові регуляторні вимоги при наданні послуг зберігання.
Протягом мого терміну, реалізація рекомендацій "PWG звіту" щодо "модернізації зобов'язань SEC щодо зберігання зареєстрованими посередниками" буде пріоритетом. Запроваджена попереднім урядом "структура спеціалізованих брокерів", документ SAB 121, а також "дія 2.0 з припинення каналів" призвели до того, що на сьогодні на ринку майже немає відповідних постачальників послуг зберігання криптоактивів. Існуючі правила зберігання не враховують особливостей криптоактивів. Я дав вказівку вивчити, як адаптувати існуючу систему, включаючи надання винятків або внесення змін до правил, якщо це необхідно, для сприяння розвитку послуг зберігання криптоактивів.
Звіт PWG також рекомендує дозволити учасникам ринку здійснювати багатогранний бізнес у межах найбільш ефективної структури ліцензування. Ми не можемо змушувати їх бути вбудованими в застарілу регуляторну систему. Я підтримую дозволення їм вільно обирати найбільш підходящий для їхнього бізнесу регуляторний шлях, за умови захисту інтересів інвесторів.
Сприяння супердодаткам: реалізація горизонтальної інтеграції продуктів та послуг
По-перше, ще одна важлива мета, яку я ставлю перед собою як голова, – це дозволити учасникам ринку здійснювати інновації в рамках "супер-додатків (Super-Apps)". Багато хто запитує мене: "Що таке супер-додаток?" Дуже просто: посередницькі організації з цінних паперів повинні мати можливість надавати різноманітні продукти та послуги на одній платформі, під однією ліцензією. Брокер, який має альтернативну торгову систему (ATS), повинен мати можливість одночасно пропонувати торгівлю неконсольними криптоактивами, торгівлю криптоактивами, що є цінними паперами, традиційні послуги з цінних паперів, а також послуги з застави, кредитування та інше, не подаючи заявки на понад п'ятдесят ліцензій у штатах або кілька ліцензій федерального рівня.
Наразі федеральний закон про цінні папери не забороняє реєстрацію торгових платформ для запуску неціннопаперових активів. Я дав вказівку розробити подальші рекомендації та плани для впровадження таких "супердодатків". Можливо, врешті-решт ми назвемо їх "Reg Super-App".
Згідно з рекомендаціями звіту PWG, SEC повинна співпрацювати з іншими регуляторами, щоб створити найпростішу та найбільш ефективну ліцензійну систему для зареєстрованих посередників, уникаючи їх одночасного підпорядкування кільком регуляціям. Така модель вже широко використовується в банківській сфері, наприклад, банки зазвичай не повинні додатково реєструватися як брокери або клірингові установи. Регулятори повинні надавати нагляд з максимальною мінімальною дозою, захищаючи інвесторів і одночасно стимулюючи розвиток підприємств. Ми не повинні зловживати надмірно,
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
Голова SEC всебічно просуває американський шифрувальний план, створюючи глобальну столицю шифрування.
Від платана до Блокчейн: Ключові моменти формування цифрового фінансового майбутнього в США
Доброго дня всім. Дуже радий бути з вами всіма разом у цей ключовий момент, коли США демонструє лідерство на ринку криптоактивів, та поділитися деякими думками.
Сьогодні я хочу поговорити про те, що ми називаємо "криптопланом", який стане орієнтиром у зусиллях перетворити США на "глобальну криптостолицю". Перш ніж обговорити наші плани щодо домінування на ринку криптовалют, я хочу спочатку згадати деякі ключові моменти в історії розвитку капітальних ринків, оскільки вони мають багато спільного з тим етапом, на якому ми зараз знаходимося.
Еволюція капітальних ринків
Вітер інновацій постійно охоплює наші капітальні ринки. У 1792 році він здув гілки одного платанового дерева - під його тінню зібралися більше двадцяти брокерів, підписали угоду і заснували попередника Нью-Йоркської фондової біржі. Така коротка угода відкрила елегантну систему, яка домінує в порядку капітальних потоків протягом багатьох поколінь.
Протягом кількох століть наш ринок ніколи не зупинявся. Він розширювався, еволюціонував і трансформувався разом із сучасними ідеями та технологіями. Ринок залишається живим завдяки участі людей. Він спрямовує людську креативність на вирішення найскладніших соціальних проблем і через механізми винагороди відзначає тих, хто розробляє найбільш цінні та популярні рішення.
Обов'язок SEC полягає в захисті такого ринку: щоб людська креативність і навички могли приносити користь суспільству. Протягом своєї історії SEC як сприяв інноваціям, так і, на жаль, придушував їх. На щастя, сила прогресу врешті-решт переможе. Коли наша регуляторна позиція здатна зустрічати інновації з обережністю, а не зі страхом, лідерство США завжди піднімається на новий рівень.
У 1960-х роках на Уолл-стріт спостерігався бичачий ринок, але за лаштунками ринкові операції часто стикалися з труднощами. Більшість операцій з розрахунків та клірингом все ще вимагали дорогих і складних процесів. Паперові акції накопичувалися горами та мали бути перевезені працівниками на візках, бігаючи між фінансовими центрами.
Ця паперова система розрахунків і клірингу явно вже не здатна витримувати різке зростання обсягу торгів. Якщо якась компанія затримує обробку, це вплине на всю ланцюг; випадки втрати та крадіжки цінних паперів трапляються дедалі частіше; кількість невдалих угод суттєво зростає; деякі брокери з обмеженими фінансами навіть стикаються з банкрутством через перерви в торгівлі. У безвихідній ситуації час торгівлі скорочується, біржі навіть закриваються по середах, щоб дати компаніям час на обробку накопичених паперових сертифікатів.
Безумовно, SEC тоді активно реагувала, спонукаючи учасників ринку створити те, що ми сьогодні знаємо як Американську депозитарну трастову компанію та компанію з клірингу (DTCC), що кардинально змінило спосіб володіння та торгівлі цінними паперами.
Після цього більше не потрібно, щоб паперові свідоцтва циркулювали між сторонами. Право власності на цінні папери почало фіксуватися за допомогою електронного реєстру. Самі свідоцтва були "заморожені" і надійно зберігалися в сховищі, а право власності передавалося через комп'ютерну систему, що заклало основу для сучасних систем розрахунків та клірингу.
У 1990-х роках електронні торгові системи набули популярності, підриваючи багато припущень традиційної ринкової структури. Тодішній голова SEC вважав, що SEC несе відповідальність за забезпечення регуляторної гнучкості для інновацій електронних ринків. Тож у 1999 році було введено "Регламент альтернативних торгових систем" (Reg ATS), який дозволяв цим системам регулюватися як брокерам, а не традиційним біржам.
Це приводить нас до сьогодні - моменту, коли Сполученим Штатам потрібні амбіції, проекту, який може звільнити ці амбіції.
Наш регуляторний рамковий документ не повинен бути зафіксований в епоху симуляцій, відмовляючись досліджувати нові рубежі. Адже майбутнє стрімко наближається, і світ не буде на нас чекати. США не можуть просто наздоганяти революцію цифрових активів, ми повинні її очолити.
Створення майбутнього: Лідерство США в епоху фінансового золота
Сьогодні я хочу оголосити світу, що під моїм керівництвом SEC не залишиться осторонь, спостерігаючи за тим, як інновації процвітають за кордоном, тоді як наші власні капітальні ринки залишаються на місці. Щоб реалізувати бачення перетворення США на глобальну криптостолицю, SEC повинна розглядати потенційні переваги та ризики переміщення нашого ринку з офлайн в онлайн.
Ми стоїмо на новому порозі історії капітального ринку. Як я вже згадував раніше, сьогодні я офіційно оголошую про запуск "Криптоплану", ініціативи, що охоплює весь SEC, з метою модернізації законодавства про цінні папери, щоб фінансові ринки США могли повністю перейти на Блокчейн.
Лише кілька тижнів тому, законопроект «GENIUS» встановив золотий стандарт регулювання в глобальному платіжному секторі для стейблкоїнів. Я ціную двопартійну підтримку, яку продемонструвала Палата представників у цьому процесі, і сподіваюся, що Сенат на цій основі далі вдосконалить відповідне законодавство, щоб створити в нашому ринку інституційну структуру, яка захистить від зловживань регулювання, зміцнивши домінуючу позицію США в глобальній криптоіндустрії.
Вчора робоча група президента з ринку цифрових активів опублікувала «Звіт PWG», в якому надано чіткі рекомендації SEC та іншим федеральним установам, спрямовані на створення рамок для підтримання лідерства США на ринку криптоактивів. Цей звіт є планом, що має на меті забезпечити лідерство США у сфері Блокчейн та криптографічних технологій. Як було сказано минулого тижня, сподіваюся, що «весь світ працює на інфраструктурі американських технологій». Я готовий допомогти досягти цієї мети.
Тому я запустив криптоплан і доручив політичному відділу SEC тісно співпрацювати з криптогрупою для швидкого розроблення плану впровадження рекомендацій доповіді PWG. Криптоплан забезпечить, щоб США залишалися найбільш сприятливою країною для підприємництва, розробки передових технологій та участі в капітальних ринках. Ми повернемо крипто-компанії, які втекли з США через політику "примусового регулювання" попереднього уряду та "дії з відключення каналів другої версії". Незалежно від того, чи це старі компанії, чи нові учасники, SEC вітає учасників ринку, які прагнуть до інновацій.
Повернення криптоактивів до США: нова ера SEC
Криптоплан охопить ряд заходів всередині SEC.
По-перше, ми зосередимося на тому, щоб випуск криптоактивів повернувся до США. Ці складні офшорні корпоративні структури, псевдодецентралізовані вистави та плутанина щодо того, чи є криптоактиви цінними паперами, залишаться в минулому.
Згідно з рекомендаціями «Звіту PWG», моїм пріоритетним завданням є якомога швидше створення в США нормативної основи, що підходить для випуску криптоактивів. Формування капіталу є одним з основних завдань SEC, але протягом тривалого часу SEC ігнорувала попит ринку на вибір і придушила фінансові моделі на основі криптовалют. Це призвело до поступового відходу крипторинку від випуску активів, а американські інвестори були позбавлені можливості брати участь у продуктивній економічній діяльності за допомогою цієї технології. Протягом тривалого часу SEC уникала управління криптоактивами, застосовуючи підхід «спочатку стріляй, потім запитуй», що має стати історією.
Хоча попередня позиція SEC полягала в тому, що більшість криптоактивів є цінними паперами, насправді більшість криптоактивів не є цінними паперами. Однак через неясність застосування "Howey-тесту" деякі новатори для перестрахування розглядають усі криптоактиви як цінні папери. Підприємці США використовують технологію блокчейн для модернізації різних традиційних систем і інструментів.
Ці підприємці потребують і повинні мати чіткі критерії, які допоможуть їм визначити, чи підлягає їхній бізнес регулюванню законом про цінні папери. Я дав вказівки на розробку чітких керівництв, щоб учасники ринку могли визначити, чи є криптоактив цінним папером або чи становить він інвестиційний контракт. Наша мета – допомогти їм класифікувати криптоактиви відповідно до цих чітких стандартів, наприклад, цифрові колекційні предмети, цифрові товари або стейблкоїни, та оцінити економічну сутність їхніх угод. Завдяки цим класифікаціям учасники ринку можуть визначити, чи існує у емітента постійне зобов'язання або обов'язок, а отже, чи є цей актив інвестиційним контрактом.
Крім того, визнання цінних паперів не повинно бути первісним гріхом розвитку. Нам потрібна регуляторна база, що відповідає криптоцінним паперам, щоб ці продукти могли процвітати на ринку США. Багато емітентів схиляються до використання гнучкості проектування продуктів, наданої законодавством про цінні папери, а інвестори також отримають переваги від таких властивостей цінних паперів, як дивіденди та право голосу. Проектні команди не повинні бути змушені створювати DAO, створювати офшорні фонди або занадто рано децентралізуватися на неідеальних етапах. Я в захваті від нових застосувань криптоцінних паперів у бізнесі, таких як участь у механізмі консенсусу Блокчейн через токенізацію акцій.
Отже, для тих криптоактивів, які дійсно підпадають під законодавство про цінні папери, я попросив працівників запропонувати спеціальні правила розкриття інформації, положення про звільнення та систему "безпечної гавані", включаючи положення щодо так званих "первинних пропозицій токенів (ICO)", "ейр-дропів" та програм мережевих винагород. Наша мета полягає в тому, щоб емітенти більше не виключали користувачів із США через юридичні ризики, а обирали включити користувачів із США в програми випуску, щоб отримати юридичну визначеність і дружнє регуляторне середовище. Я вірю, що, якщо ми будемо дотримуватися цього напрямку, ми можемо очікувати на справжній вибух інновацій у Камбрійському періоді.
Крім того, багато компаній хочуть токенізувати цінні папери, такі як звичайні акції, облігації, партнерські права тощо, або токенізувати цінні папери, випущені іншими сторонами. Через регуляторні перешкоди в США ці інновації в основному відбуваються за кордоном. Одночасно наш політичний підрозділ отримав багато заявок - від відомих компаній з Уолл-стріт до стартапів з Кремнієвої долини - всі вони прагнуть отримати дозвіл на розповсюдження токенів цінних паперів на території США. Я попросив співпрацювати з цими компаніями, щоб у відповідних випадках надати регуляторні винятки, щоб забезпечити, що США не залишаться позаду в криптоінноваціях.
Посилення свободи: забезпечення різноманітного вибору депозитаріїв та місць для торгівлі
По-перше, щоб досягти мети, SEC повинна забезпечити максимальну свободу учасникам ринку у виборі платформ для зберігання та торгівлі. Як я вже зазначав, право володіти та самостійно управляти приватною власністю є однією з основних цінностей США. Я твердо вірю, що особа має право використовувати власні гаманці для зберігання своїх криптоактивів та брати участь у діяльності в мережі, такій як стейкінг тощо. Однак деякі інвестори все ще можуть вибрати передати свої активи зареєстрованим SEC посередникам, таким як брокери або інвестиційні консультанти, які повинні виконувати додаткові регуляторні вимоги при наданні послуг зберігання.
Протягом мого терміну, реалізація рекомендацій "PWG звіту" щодо "модернізації зобов'язань SEC щодо зберігання зареєстрованими посередниками" буде пріоритетом. Запроваджена попереднім урядом "структура спеціалізованих брокерів", документ SAB 121, а також "дія 2.0 з припинення каналів" призвели до того, що на сьогодні на ринку майже немає відповідних постачальників послуг зберігання криптоактивів. Існуючі правила зберігання не враховують особливостей криптоактивів. Я дав вказівку вивчити, як адаптувати існуючу систему, включаючи надання винятків або внесення змін до правил, якщо це необхідно, для сприяння розвитку послуг зберігання криптоактивів.
Звіт PWG також рекомендує дозволити учасникам ринку здійснювати багатогранний бізнес у межах найбільш ефективної структури ліцензування. Ми не можемо змушувати їх бути вбудованими в застарілу регуляторну систему. Я підтримую дозволення їм вільно обирати найбільш підходящий для їхнього бізнесу регуляторний шлях, за умови захисту інтересів інвесторів.
Сприяння супердодаткам: реалізація горизонтальної інтеграції продуктів та послуг
По-перше, ще одна важлива мета, яку я ставлю перед собою як голова, – це дозволити учасникам ринку здійснювати інновації в рамках "супер-додатків (Super-Apps)". Багато хто запитує мене: "Що таке супер-додаток?" Дуже просто: посередницькі організації з цінних паперів повинні мати можливість надавати різноманітні продукти та послуги на одній платформі, під однією ліцензією. Брокер, який має альтернативну торгову систему (ATS), повинен мати можливість одночасно пропонувати торгівлю неконсольними криптоактивами, торгівлю криптоактивами, що є цінними паперами, традиційні послуги з цінних паперів, а також послуги з застави, кредитування та інше, не подаючи заявки на понад п'ятдесят ліцензій у штатах або кілька ліцензій федерального рівня.
Наразі федеральний закон про цінні папери не забороняє реєстрацію торгових платформ для запуску неціннопаперових активів. Я дав вказівку розробити подальші рекомендації та плани для впровадження таких "супердодатків". Можливо, врешті-решт ми назвемо їх "Reg Super-App".
Згідно з рекомендаціями звіту PWG, SEC повинна співпрацювати з іншими регуляторами, щоб створити найпростішу та найбільш ефективну ліцензійну систему для зареєстрованих посередників, уникаючи їх одночасного підпорядкування кільком регуляціям. Така модель вже широко використовується в банківській сфері, наприклад, банки зазвичай не повинні додатково реєструватися як брокери або клірингові установи. Регулятори повинні надавати нагляд з максимальною мінімальною дозою, захищаючи інвесторів і одночасно стимулюючи розвиток підприємств. Ми не повинні зловживати надмірно,